, который прошел 2 марта в Приёмной Президента Российской Федерации в Республике Башкортостан.
Круглый стол представителями бизнеса проходил по инициативе Аппарата Уполномоченного по правам предпринимателей при Президенте РФ в РБ и приглашении руководителей Роспотребнадзора по РБ и Государственной инспекция труда по РБ.
После мероприятия свое мнение по ряду вопросов озвучил участник заседания, вице-президент Консорциума Глобальной Безопасности Руслан Гиндуллин.
Работа Круглого стола началась с выступления спикера заседания, бизнес-омбудсмена Рафаиля Гибадуллина.
Рафаиль Вагитович рассказал, что в ближайшее время Аппарат Уполномоченного по правам предпринимателей в Башкортостане совместно с рядом контрольно-надзорных органов планирует проведение ряда мероприятий. В рамках этих мероприятий будет организован диалог между представителями бизнеса и различными контролирующими и надзорными органами. В процессе совместной работы, возможно, удастся урегулировать целый ряд вопросов, которые сейчас волнуют бизнес сообщество. В частности, допускается возможность ведения Реестра проверок контролирующими органами юридических лиц.
Сейчас основной вопрос, возникающий в отношении проверок – преобладание штрафов, а не предписаний по устранению нарушений. Нужно же напротив, предупреждать нарушения, а не штрафовать за их наличие

. Хотелось бы напомнить, что во время проведения проверок контролирующими органами имеют право присутствовать представители Аппарата Уполномоченного по правам предпринимателей. Для этого руководителю предприятия нужно только подать заявление в Аппарат.
Своим мнением по данному вопросу поделился Руслан Гиндуллин, вице-президент Консорциума Глобальной Безопасности:
«Для предпринимателей подобный подход может стать хорошим подспорьем. Если у бизнесмена есть на руках заявление в Аппарат Уполномоченного, то представители бизнес-омбудсмена смогут присутствовать во время проверки. Это позволит избежать различных перегибов. К тому же, было бы существенным шагом вперед в отношении безопасности бизнеса, если бы проверяющие органы не могли проводить проверки в отсутствии представителей Аппарата Уполномоченного, конечно же, при наличии заявления».
В свою очередь, в своем выступлении руководитель Управления Роспотребнадзора по РБ Александр Жеребцов подчеркнул, что в рамках действующего законодательства юридическое лицо может подать заявление об исключении его из списка предстоящих проверок.
Руководитель республиканского Управления Роспотребназора также привел некоторые статистические данные по проверкам субъектов предпринимательства в Башкирии за 2015 год. Всего в прошлом году было проведено 294 плановых проверки. А после внеплановых проверок наказанию в виде штрафа подверглись 337 предприятий.
Александр Жеребцов также заявил, что при проведении проверок в отношении коммерческих предприятий, представители надзорных органов обязаны разъяснить руководству положения ст. 26.1. закона №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
По словам руководителя Роспотребнадзора, ведомство на данный момент не рассматривает анонимные жалобы, хотя и регистрирует их. Исключение составляют лишь жалобы на крупные нарушения прав потребителей или наличие угрозы жизни и здоровью граждан.
Кроме того, господин Жеребцов рассказал о том, что на данном этапе существует процедура добровольного прохождения проверок вновь открывшимся предприятиям, а так же возможно осуществить возможность провести бесплатную экспертизу предприятия.
Свое видение данной ситуации представил Руслан Гиндуллин:
«Исходя из статистики, мы видим, что в настоящее время к бизнесу, в том числе и малому, приковано избыточное внимание. Сейчас плановые проверки убрали, за исключением тех предприятий, где выявлены факты или может возникнуть угроза жизни и здоровья граждан или нарушения прав потребителей. Теперь, для проведения проверки специальные органы должны предоставить руководителям уведомления».
На заседании Круглого стола с докладом выступила Руководитель Гострудинспекции по РБ Татьяна Астрелина. В ходе выступления Татьяны Астрелиной прозвучал тезис о том, что «Если инспекция выявила нарушения – будьте добры оплатить штраф».
Рафаиль Гибадуллин парировал руководителя инспекции, заявив, что на данный момент государство из инструмента по оказанию услуг превратилось в надзирателя.
В свое время Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев заявил, что необходимо перейти от режима санкций в отношении субъектов предпринимательства к модели соответствия. На заседании Круглого стола госпожа Астрелина заявила, что сейчас Инспекция Труда готова совершить такой переход, но, к сожалению, бизнес еще не готов к подобным нововведениям.
«Я не понаслышке знаком с ситуацией вокруг проверок Гострудинспекции. Когда я сам был инспектором, причем, одним из самых молодых в профессии, перед нами не ставили задачи оштрафовать предприятие за нарушения. Я выезжал на место, проводил проверку и выносил предписание по устранению нарушений», - рассказал участникам заседания Рафаиль Гибадуллин.
Вице-президент Консорциума Глобальной Безопасности:
«Сейчас в процедуре проверки надзорным органом участвует три стороны: предприятие, контролирующий орган и заявитель. Порой складывается не совсем логичная ситуация: проверяющий орган принимает заявление у сотрудника и проводит проверку только на основании его заявления, не требуя других документов. Здесь возникает ряд вопросов, как к проверяющим органам, так и к заявителям, которые никак не могут подтвердить факт нарушения прав работника. Я считаю, что для начала нужно подтвердить наличие взаимоотношений между работником и работодателем, предъявив, например, трудовой договор или иной документ».
В ходе обсуждения прозвучала показательная реплика Дениса Мусина, члена Общественной Палаты, Генерального директора Фонда развития и поддержки малого предпринимательства РБ: «Согласно результатам опроса мнения молодежи, только 2% опрошенных хотят в будущем идти в бизнес – остальные же мечтают стать чиновниками или работниками госкомпаний».
При этом член Общественной Палаты подчеркнул, что в связи с усилением контроля за субъектами малого предпринимательства и частыми проверками, многие бизнесмены стоят перед сложным выбором: или закрываться или уходить «в тень».
В заключение мероприятия Рафаиль Гибадуллин обозначил стратегическую задачу предстоящего цикла Круглых столов по взаимодействию бизнес сообщества и контролирующих органов:
«Мы должны выработать совместное решение по всем ключевым вопросам взаимодействия между бизнесом и государством. Необходимо создать условия по упрощению ведения предпринимательской деятельности».